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请注意!欧盟 REACH法规即将在英国市场失效,再不准备即将违法

日期:2021-06-11    浏览人数:1338人

【摘要】英国脱欧过渡期已于2020年12月31日结束。过渡期结束后随之而来的英国独立监管化学品的法规架构——UK REACH,该法规也已经在2021年1月1日正式生效。

英国脱欧过渡期已于2020年12月31日结束。过渡期结束后随之而来的英国独立监管化学品的法规架构——UK REACH,该法规也已经在2021年1月1日正式生效。


这意味着,自2021年1月1日起,任何机构如希望在英国境内生产制造、销售以及进口分销高于特定阈值(每年 1000 千克)的化学品/物资,都符合UK REACH的相关规定,需要向健康与安全执行局(HSE)登记新化学品。注册工作包括收集待注册物质的属性和使用信息。


# 哪些产品必须符合REACH标准



REACH限制在欧盟销售的所有消费品中的化学品,重金属和污染物。


REACH适用于以下产品类别:


1. 服装和纺织品

2. 手表和配件

3. 家居和家具

4. 厨具

5. 电子产品

6. 外包装


以下材料只有在成品状态下才有可能不会受该法规的管制:


1. 物品(包括含有不可接触的危险化学物质和混合物的商品,如电池);

2. 食品和饲料;

3. 化妆品;

4. 医疗器械(人用);

5. 药品(人用和兽用)。


注意:


英国境内化学品制造商和进口商、非英国境内生产商委托英国境内唯一代表(OR)提交申请。


# 什么是英国境内唯一代表(OR)

OR全称是Only Representative,以下称为英代,是为非欧盟企业全面开展REACH应对工作,承担欧盟REACH法规框架下进口商的责任和风险的服务机构。OR对于企业的REACH注册工作非常重要,是其顺利完成REACH注册、贸易不受阻碍的保障。


# 谁能成为英国授权代表

在欧盟境内定居的自然人或法人,并对这种物质的实际操作和有关信息有充足的背景知识。值得注意的是,一个非欧盟生产商对于一种物质只能委任一个唯一代表。


英国授权代表的职责

◆ 唯一代表是非欧盟生产商与欧盟化学品管理局(ECHA )的联系人;

◆ 唯一代表保证其递交数据的真实性;

◆ 唯一代表向下游用户提供在REACH法规内所需要的各种资讯;

◆ 唯一代表代表企业进行物质注册前的评估,代表企业对物质进行注册,代表企业评估物质、制作各种化学报告及处理其他相关事宜。


# 制造商应该如何应对UK REACH法规

1. 英国境内已完成EU REACH注册的企业

(遵循始祖条款Grandfather Clause)

1)首先在 UK REACH IT系统中的‘Comply with UK REACH’创建账户;

2)过渡期结束后, 2021年4月30号之前,提供关于现有注册的初步信息,获得UK REACH注册号;

3)根据吨位与产品的危害信息,在2021年10月28日之后的第二、四或者六年之内,需提供UK REACH注册所需要的信息。


注意:

始祖条款适用于2017年3月29日至2020年12月31日期间,英国境内的EU REACH注册的持有人,包含在此期间,转入英国的EU REACH的英国境内注册持有人,或者从英国转出去的EU REACH的英国境内注册持有人。


2. 英国境外已完成EU REACH注册的企业(提交DUIN通报)

1)首先让其下游用户在 UK REACH-IT系统中的‘Comply with UK REACH’创建账户;

2)在2021年10月27号之前,向HSE官方提交通报;

3)根据吨位与产品的危害信息,2021年10月28日之后的第二、四或者六年之内,完成一份新的UK REACH的注册。


注意:

如果其在英国境内的下游用户不愿意履行上述规定,企业可以选择委托英国境内的OR来履行该义务,即在英国境内的OR在2021年10月27日前向HSE提交下游用户进口通报(DUIN),以告知UK REACH主管当局(HSE)继续该产品的进口。


然后,自2021年10月28日起的之后两年、四年或六年内由OR完成新的注册。


3. 英国境外尚未完成REACH注册的企业  

(直接提交UK REACH正式注册)


以中国企业出口英国为例,如果中国企业和其英国进口商均未完成过欧盟REACH的注册,则在新的UK REACH法规生效后,只能由该中国企业或进口商完成新的UK REACH注册后,才能出口英国。


另外,英国由英格兰,苏格兰,威尔士和北爱尔兰四个部分组成。根据北爱尔兰协议规定,2021年1月1日后,北爱尔兰境内外贸易化学品进出欧盟的流程将不会发生改变,仍然执行EU REACH的规定。


法规通报后注册缓冲期


针对物质的吨位与危害分类,提交相关信息的截止时间点:



Q & A


Q1:中国的制造商可以委托英代来进行DUIN通报和正式注册吗?如果委托了英代,我的英国进口商是否还需要进行通报、注册?


A1:如果中国制造商在2020年12月31日前,仍未完成欧盟REACH注册,则无法适用DUIN通报条款或始祖条款。只能在完成UK REACH正式注册后,才能进入英国市场。UK REACH下,依旧遵循“一个物质,一个注册”的原则。


Q2:制造商需要向HSE提供哪些信息?


A2:制造商、进口商和分销商有责任在某些情况下向供应链上游或下游传达关于危险商品的信息,这项工作可能包括提供某些危险物质和混合物的安全数据表 (SDS)。


如果物品中含有“候选清单”中的物质(也称为“高度关注物质”(SVHC)),且物质的浓度大于 0.1%(重量比),则必须主动告知商品的下游用户。告知内容必须包含:


1)物品的安全使用信息


2)至少应包含具体高度关注物质的名称。


如果物品的接收方是最终消费者,则只需在其提出要求时提供此安全使用信息(45天内,且免费提供)。


如果您的商品受英国化学品法规管制(在该日期之后),您必须确认该商品可以在英国市场上销售,并向在售的跨境电商平台提供最新的安全数据表。


Q3:UK REACH法规对于分类、贴标和包装做了哪些要求?


A3:自2021年1月1日起,制造商必须确保遵守某些其他强制性贴标要求,例如在为危险物质贴标时提供供应商的名称、地址和电话号码。


值得注意的是,自2021年10月28日起,欧盟REACH将在英国正式失效,中国制造商需要充分考虑UK REACH的注册时效性问题,并且在注册缓冲期前按照法规要求申请英国授权代理人,保证现有供应链的完整性。


如果截止日期之前尚未完成UK REACH法规相关要求,那么货物在出口英国市场的时候,会遭到英国市场监督部门的扣押,并且要求出示英国代表信息以及该产品的安全合规性文件。严重者,甚至会被平台下架listing。

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